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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021 
年底，  我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离
“十四五  ”期末4 .5个的目标尚存很大差距。