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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机
制尚不健全
。
 黄绮认为
，大
多数家庭在选择托
 育机构时都会 关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务 质量参差 
不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。