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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末 4 
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个的 目标尚存很大差
距。