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　　其三 
，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制 尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐
，  一 些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。