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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理 的成本分担
 机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。