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　　其三，托育服务领域 
人才短缺
，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量， 包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非

正规机构游离于相关部门的监管体系之外。