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发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本 分担
机制。中
国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。