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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力 
量积极性，而
社会力量
往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院
社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办  成本；另一方面  ，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。