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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的 成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构
开办 成本；另一方面，采取公建民营、运
营补
贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营

成本。