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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员 张本波  提出 ，  一方面，要加
 大政府投资力度 ， 提高 托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公  建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。