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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至
2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.0  3个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。