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　　首先，托育服 务需求旺盛与供  给不足
 的 矛  盾突出。数 
据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 
很 大差
距。