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　　  发展普惠托育服务，要充分
调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本 波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开
办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。