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　　首先，托育服务需求旺 盛与
供给不足
的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口 。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。