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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足 的矛盾突 出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求， 但现有托育机构入
 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2. 03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。