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　　  发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观经济  研究院 社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政 府
投 资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；  另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。