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其三 ，托 育服务领域 人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机
构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之 外。