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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数 据 显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托
位供给存在较大缺口。
 截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位 数为2.03 个， 距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。