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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需  求，
但 现 有托育机构入托率仅为6%左右， 托位
供给存在较大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .0 3
个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。