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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本 分
担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠 机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。