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　　发展普 
惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量

往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。