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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中 ，各托育 
机构提供的服务  质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管 体系之外。