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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育
机 构入托率仅为6  %左右，托位 供给

存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。