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其 三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。  黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资
水平、内外环 境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管
体系之外。