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　　其三，托育服务领域

人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平 、内外环
境、照护内容等，但在现实中

，各托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。