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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有 效监管 机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，
一些 非正规机构游离
于相关部门的
监管体系之外。