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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容 等，但在现实中，各托 育机构提供
的服务
质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系
 之外。