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　　其三，托 育
服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。