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首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6 
%左 右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“
十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。