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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极  性， 
而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究 院
社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成 本； 另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。