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　　其三  ，托育服 务领域人才短缺，有效监
管  机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择
托育机构时都 会关注服务 质量，包括机构 资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体 系之外。