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　　其三，托
育服务领 域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托

育机构时都会
关注服务质量
，包括机构资 质、 师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构 
游 离于相关部门的监管体系之外。