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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所 研究 员张本波提
出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多 种方式，降低普惠机构运营 成本。