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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全 。黄 绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构
游离于相关 部门 的监管体系之外。