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　　其
三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机  制尚不健全。黄绮 认为，大多数家 
庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境
、照 
护内容等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。