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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、 内外环境、照护内容等  ，但在现 实中，各托

育
 机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正 规机
构游

离于相关部门的监管体系之外。