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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民
 营、运营补贴

、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。