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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育
机构时都 
会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。