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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效 监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构 提 供的服务质 量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。