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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高 成本压力，需要建 立 合理的成本分担机制。中 国宏观经济研
究院社会发展 所研究员张本波提出，一 
方面，要加 大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；
另一方面，采取 公建民营
、运营补 贴、奖励补 
助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构 运营成 本。