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其三，托育服务 领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量， 
包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门 的监管体系之

外。