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首 先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。
 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。