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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 
方面，要 加大政府投资力度，提  高托位建设补贴 标
准，进 
一  步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采
取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机  构运营成本。