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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求， 但现有托育机 构入托 率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥 有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离
 “十四五”期末 4 
.5个
的目标尚存很大差距。