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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时 都会 关注服务质量，包括机构
 资 
质、师资水平 、内外环境、照
护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。