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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 

左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥   有3岁
 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。