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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示， 三成以上婴幼儿家
庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截
 至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。