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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发
展所研究 
员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构


开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成本。