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　　 首 先，托育服务
需求 旺盛与供 给不足 
的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家

庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021
年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个 ，距离“十四五

”期末4.5个的目标尚存很大差距。