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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加
大政府投资力度，提  高托位建设补贴标
准， 进一步 降低普惠机构开办 成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。